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2014 年 04 月 05 日 / f14mp5

1138.政策凍死獨居老人?


圖示:照片是台北市區的中正紀念堂中正文化中心戲劇廳,此作品所提案件發生地點在附近

發表標題:政策凍死獨居老人?
發表日期:2014/03/25
發表版面:NOWNEWS網友評論版

近日台北市區某位有氣喘疾病、長期沒洗澡的獨居老人,在住處凍死,在他生前有位鄰居協助照顧,並通報官方單位請求安置,但「未達標準」沒辦法安置,懷疑是官方單位沒盡責,也懷疑是政策殺人。由於筆者曾任老人長期照顧服務社工,在此分享個人看法。

在此先感謝這位鄰居的關心,別為這件事而灰心,畢竟現代都市不太容易看到這麼熱心的鄰居,且從新聞報導呈現資料來看,可能跟這些原因有關:

一、案主自決原則:
社福單位一般提供服務時,如服務對象本身有自主意識,身心健康情形沒造成失能,住處衛生環境沒干擾到鄰居的生活品質,除有傷害其他人或本身,或其他依法規需強制介入情形,不然通常會尊重服務對象意願,再提供後續服務確保不濫權,畢竟一般人不喜歡被強迫做違反本身意願的事。

就像這位獨居老人生前拒絕他人接濟,最多只接受送餐服務那樣,實務上常發生老人拒絕其他人協助情形。原因通常是個人喜好、想證明本身生活能力,或受以前生活經驗影響、對相關服務有疑慮,處遇時需要時間溝通、說明,等老人改變心意,沒辦法急。

二、資源分配方式:
由於現有官方單位財務、人力有限,分配資源主要以需求程度排序;加上重視「依法行政」原則,讓每位申請服務的民眾,及提供服務的工作人員有個明確參考標準,確保服務品質穩定,但也造成服務沒彈性困境。

而這位獨居老人有自主意識、沒失能,生活情形未達現有強制就醫、安置標準,且以失能程度決定的現有長期照顧服務補助標準來看,通常能申請到補助比例、服務項目有限。

因此實務上官方社福單位面對「未達標準」卻有服務需求的民眾,會轉介給運作較有彈性,常開發新型態服務的民間單位處遇。

所以台灣最新版《社會福利政策綱領》提到「公私夥伴關係」期待,希望透過不同單位的特性,有效提供社福服務;如還是希望透過官方單位提供更完善服務,或許集合民眾的意見,盡快修改法規是個方法。

附註:本站有說明「政策殺人」新成語意思,如有需要可去查。

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