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2018 年 05 月 21 日 / f14mp5

11147.社工變零工,怎麼辦?

發表標題:社工變零工
發表日期:2018/04/09
發表版面:新公民議會吶喊廣場版
近年台灣很多官方單位、營利企業,大量外包勞務、使用派遣工,造成很多勞工工作不穩定,在《零工經濟來了》書本出版後,引起熱烈討論。

其實台灣很多社工,早就成了零工。因為很多民間社福團體,向官方或其他民間單位申請補助、標案,得到服務所需資金,但期程大多只有一至三年,在民間社福團體工作的社工,如沒得到補助、標案就沒工作,工作不穩定、流動率大。

不少社工為求工作穩定,改去官方單位工作,但台灣官方正式公務員人數,受「中央政府機關總員額法」管制,而官方社福單位大多較晚成立,分配到的員額相對有限。結果很多在官方單位工作的社工,是約聘僱的非正式公務員,如官方單位哪天受限經費決定裁員,約聘僱社工就要擔心了。

社工面對這種勞動市場,怎麼辦?有幾種解法:

一、事先規劃下一步:
就像不少年輕人到澳洲打工度假,因當地法規規定,在相同單位工作最長只有六個月,且部分工作像是農場,常因臨時沒生意、天氣變差、收成不好,老闆臨時通知提前結束工作,因此除提早找其他工作,並預先安排採買、辦重要文件、旅行行程,待業時就去做。

既然補助及標案,通常訂定明確期程,在申請新年度補助、標案時,記得也想清楚本身職涯需求,順便應徵其他工作分散風險;失業期間可做很多事,像是參加職訓課程,處理平常沒時間做的其他重要事務,或執行想完成的夢想。

二、確保收入及資金:
畢竟在資本主義社會生活,錢很重要,既然工作收入不穩定,那就存錢備用,並培養其他專長、研究投資開發收入來源。

像是筆者在遵守專業倫理前提,整理在社福界「零工」工作經驗,製作圖文作品投稿,分享實務經驗給其他社工、相關科系學生及學者,讓民眾了解社福體系、社工專業,從中得到稿費、版稅、授權金,即使失業也有收入來源。

三、調整職涯心態:
既然成了「零工」常需換工作,那就從不同工作經驗,見識多種職場,得到多樣工作能力、經驗。

四、如不想當零工,就努力變身正式員工:
官方單位、大型民間社福團體,提供正式員工工作機會相對較多,只是台灣官方負債多,而精簡正式公務員人數、相關福利,即使當上正式員工,仍不可太安逸。重要的是,任職單位除有利益關係,不然通常不會依您的需求,協助規劃職涯,還是先想清楚本身特質、希望生活型態,規劃並實現想要的職涯吧。

當然,讓社工變零工,易造成服務經驗傳承中斷,更難跟服務對象建立專業關係,甚至減低人才投入意願,影響整體社福服務,如真要用補助、標案控制服務品質,還是拉長期程吧。

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2018 年 05 月 15 日 / f14mp5

11127.推動基本收入的前提

發表標題:推動基本收入 還有很多功課
發表日期:2018/02/21
發表版面:人間福報投書版
媒體發表版本:
保障民眾生存權益、選擇生活方式的彈性,近年世界部分地區試辦基本收入制度,完全不限資格,每人每年無條件,領比社會救助稍低的基本收入自由運用。

對部分民眾來說,就可安心從事有興趣、但薪資偏低或不穩的行業,或去進修、創業、追求夢想、照顧家人;但也有人擔心如理財習慣不好,給錢會讓問題更嚴重,甚至因此不願工作,進而減少稅收,增加政府財務負擔,認為不適合推動。

這種完全不限資格的普及式現金給付,是社福界的大膽新嘗試,如資源有限、要提高成效可這樣做:

一、排除財務風險對象:像是有賭癮、毒癮的民眾,可能會濫用金錢賭博、買毒品,須接受相關治療戒除後才可領取。

二、安排優先對象:像是優先提供離職專心創業、照顧家人的民眾,及從事行業特性造成從業初期收入偏低,或以案計價為主造成收入不穩,或剛開始發展、市場規模小、不便商業化或其他因素,全職工作人員較少。

三、進行人生教育:現有教育雖有教導職涯、人生願景規畫,卻較少教財務跟其他生活常用知識,加上不是每個家庭都有意願、能力自行教孩子,這樣推動無條件基本收入制度,成效較有限。

畢竟實踐旅行、創業這類人生夢想,要想清楚想達成什麼目標,找到適當方式、推估預算實踐,過程也要記帳,確保不會因此搞到沒錢。所以推動基本收入制度前,還有很多基本功要做。

原作版本:
為保障民眾生存權益、選擇生活方式的彈性,近年世界部分地區,試辦基本收入制度,完全不限資格,每人每年無條件,領比社會救助稍低的基本收入自由運用。

對部分民眾來說,就可安心從事有興趣,但薪資偏低或不穩行業,或去進修、創業、追求夢想、照顧家人,希望更多地區積極推動;有些民眾擔心如理財習慣不好,給錢會讓問題更嚴重,甚至因此不願工作,進而減少稅收增加官方財務負擔,認為不適合推動。

這種完全不限資格的普及式現金給付,是社福界的大膽新嘗試,如資源有限、要提高成效可這樣做:

一、排除財務風險對象:像是有賭癮、毒癮的民眾,可能會濫用金錢賭博、買毒品,須接受相關治療戒除後才可領取。

只是台灣幾乎沒防治賭癮服務,且民眾也不一定知道,各地區有毒品危害防制中心,及零八零零七七零八八五戒毒成功專線,期待台灣社福體系增設,並請懂社福也懂文創、媒體運作的人協助宣導。

二、安排優先對象:像是優先提供離職專心創業、照顧家人的民眾,及從事行業特性造成從業初期收入偏低,或以案計價為主造成收入不穩,或剛開始發展、市場規模小、不便商業化跟其他因素,全職工作人員較少。

像是中國大陸的文字工作者,加入特定單位可定期領固定收入,雖有管制言論疑慮,但可預防文字工作者為求生存,亂製作作品只為賣錢而干擾人心,或拒絕製作市場規模小的作品,影響讀者欣賞多樣作品權益問題。

三、進行人生教育:現有教育雖有教學生職涯、人生願景規劃,卻較少教財務跟其他生活常用知識,加上不是每個家庭,都有意願、能力自行教孩子,這樣推動無條件基本收入制度,成效較有限。

畢竟實踐旅行、創業這類人生夢想,要想清楚想達成什麼目標,找到適當方式、推估預算實踐,過程也要記帳,確保不會因此搞到沒錢。

所以推動基本收入制度前,還有很多基本功要做!

2018 年 05 月 09 日 / f14mp5

說圖699.家庭主婦比行政主廚厲害?

發表標題:家庭主婦比較厲害
發表日期:2018/03/10
發表版面:國語日報家庭版
媒體發表版本:
農曆除夕一家團圓吃年夜飯,媽媽突然說:「五星級旅館行政主廚算什麼?家庭主婦比他們厲害!」

其他家人都同時抬起頭問:「為什麼這麼說?」媽媽回答:「行政主廚只要安排分工,各自負責採買、煮菜,而且菜單都是固定的,不用天天想新菜色。不像家庭主婦,採買、煮菜都要一手包辦,每餐都還要換菜色!」

原作版本:
1.農曆除夕跟家人吃年夜飯,媽媽突然說:「五星級旅館行政主廚算什麼?家庭主婦比他們厲害!」

2.我跟父親、哥哥同時問:「為什麼這麼說?」

3.媽媽回答:「行政主廚只要安排分工,各自負責採買、煮菜,而且菜單都固定的,不用經常想新菜色。」

4.「不像家庭主婦,採買、煮菜都要一手包辦,每餐還要換其他菜色!」

2018 年 05 月 06 日 / f14mp5

說圖665.補貨?

發表標題:補貨?
發表日期:2017/12/05
發表版面:人間福報家庭版
媒體發表版本:
休息時間,我拿起水杯往飲水機走去,同事看我要去裝水,便拿起她的水杯對我說:「幫我補貨。」

我問同事:「補什麼貨?」

同事指了指飲水機,對我說:「補水貨。」

原作版本:

1.我在工作休息時間拿起水杯,走去飲水機裝水。

2.同事看我要去裝水,拿她的水杯對我說:「幫我補貨!」

3.我問同事:「補什麼貨?」

4.同事指飲水機,對我說:「補水貨!」

2018 年 05 月 03 日 / f14mp5

1189.正牌社工師談「暗社工」

發表標題:從《暗社工》小說,淺談社工專業存在的意義
發表日期:2018/04/20
發表版面:生鮮時書
去年台灣恐怖電影《紅衣小女孩》續集上映,內容是兒童及家庭服務領域社工師,在處遇時遇到的靈異事件,引起不少討論,讓筆者想起台灣小說家藤井樹,用本名出版的《暗社工》小說。

雖書名有社工,但內容跟社工實際工作內容不同,在封底文案加註:「我有兩份工作,工人以及社工,我相當以社工工作為榮,雖然它的性質跟一般人所以為的有著天壤之別」說明,仍引起台灣不少社工反感,擔心讀者誤會社工專業。

因為一般說的社工,是在民間或官方的兒童及少年、家庭、性別、老人、身心障礙、勞動、原住民跟其他社福單位,或社區、學校、醫院、軍隊、司法單位,及營利的社工師事務所、企業工作。

處遇方式是研究評估服務對象需求,設計社福服務方案,調用社會資源、社福服務,提供服務對象經濟扶助、保護生存權益、支持改善社會網絡及心理相關協助,也跟家庭、其他專業成員,及一般民眾說明社福訊息,宣導理念改善觀念與體制,保障民眾福利權益。

小說提到的「暗社工」工作內容,是主持正義、處罰壞人、改善治安。

情報員不能殺人 社工無法打壞人
筆者身為社工師也是圖文工作者,能理解作者發明「暗社工」字詞,是希望吸引讀者透過小說關心社會議題,不過文創作品能影響人對特定事物的看法,因此呈現特定行業的工作情形時,需考量後果。

像是世界知名的《007 》系列電影,主角是英國情報員而有殺人執照,如因任務殺人不用負法律責任,讓不少觀眾以為情報員可以殺人;但正牌的英國情報員,接受英國的廣播電台專訪時,特別提到實際執行任務,沒殺人執照這種特權。

不過《007 》系列電影除帶來大量票房收入、旅遊人潮帶動經濟發展,也讓人覺得英國仍是世界強國,尤其有些人看完電影後,立志擔任情報員,方便情報單位吸收人才,所以英國官方、情報工作界,沒特別擔心電影讓觀眾誤會情報工作,還給製作單位場地拍片。

反而社工行業在社福體系的服務領域多,各服務領域工作內容會有些不同,還要依每位服務對象的情形,處遇方式有時得個別調整,造成說明工作內容時較抽象,也沒出現標準招牌動作。

專業形象模糊 需要更有力的宣傳
結果台灣到現在仍有民眾對「社工、志工,傻傻分不清楚」情形,還曾有媒體主筆發表<全民都來當社工>文章,把社工說成也是公務員、義工、志工、執行行政協助業務警察,甚至是從事社會運動的人,誤導社工工作內容,引起台灣不少社工抗議,衛福部社家署、社工專協特別發布聲明,提醒媒體作好查證!

既然《暗社工》小說已出版,期待出版業者以後多邀正牌社工,出版用簡單好懂方式說明社工行業的書本,並搭配職涯規劃、社福議題進行宣傳,方便民眾了解社工真正的工作內容。

我也想提醒文創工作者、業者製作作品時,如要呈現特定行業,一定要先作查證,確保提供準確訊息,也想清楚對讀者、觀眾的影響,避免不必要的誤導。

低薪 不該是評價社工意義的標準
常有社工因工作再努力,薪資仍偏低,加上不少民眾誤會工作內容,不像其他專業那麼受認同,覺得投資報酬率偏低,認為所學社工專業知識沒用,工作沒意義。

老實說,我也曾這麼想,還差點發動偏激行動,傷害社工專業發展,但後來透過閱讀,發現社工專業存在仍有意義。

像是《異數》書本拿小孩成長環境、接受專業訓練機會、歧視、職場行為實際案例,說明社會環境及制度、資源分配方式、文化價值觀,影響人的行為模式、在社會發展狀態,認為提供所需資源改善,像是調整甄選方式、學校暑期輔導、專業職訓,能讓相對弱勢的民眾有良好發展。

台灣職場作家洪雪珍也拿職涯輔導經驗,認為人在選工作、感情伴侶,也受家庭環境影響,如家庭環境不好,可能造成世代貧窮、婚姻不幸福。

她舉例提到有位優秀學生,就讀頂尖的台灣大學,但因成長的家庭常發生糾紛,而不夠幸福美滿,造成這位學生認為,本身不值得擁有美好人生,覺得個人擁有的能力、強項、成就沒什麼,不知未來該從事什麼工作,結果畢業後,隨便找根本不需高學歷的工作。

既然社工的專業目標,是協助個人、家庭、社區,改善連結社會環境障礙,像是歧視、貧富差距、城鄉發展落差,取得所需資源、服務、機會,增強解決問題、未來發展能量,改善社會功能,能跟其他人建立正向互動關係,滿意生活角色扮演,才會有自我價值感。

如社工因本身薪資偏低、專業沒普遍得到社會認同,認為社工專業沒用,而影響工作態度,減損專業功能運作、目標達成,怎麼辦?

有社工專業 無論在哪個領域都能當社工
我的想法是,沒關係,這時可拆解專業能力,像是對社福法規、服務體系了解,及會談技巧、社會科學知識,結合其他技能或專業領域作應用,兼顧專業認同也改善收入。

畢竟已故的東吳大學社工系教授王行,曾說過:「社工系畢業,不一定要當社工,也建議如真喜歡當社工,不一定要當社工,別的行業也需要社工專業能力來做。」

2018 年 04 月 27 日 / f14mp5

0280.面對自動駕駛,前瞻基礎建設的前景在哪?

發表標題:面對自動駕駛 鐵道未來商機
發表日期:2018/03/04
發表版面:台灣醒報我見我思版
媒體發表版本:
有股東問經營波克夏公司、外號「股神」的創辦人巴菲特:「自動駕駛技術發展,未來可能出現無人駕駛卡車,搭配高速公路路網,會影響現有投資的鐵道公司營收嗎?」巴菲特當時表示,自動駕駛技術發展,仍需一段很長的時間。

面對自駕時代,台灣如果真要建密集軌道路網,可以這樣提升競爭力:

一、善用鐵道優勢:無人車也有停車、牌照稅問題,很多民眾買車是為方便移動,卻也覺得停車、稅務問題很麻煩。還好台灣資訊科技發展基礎好,只要從車站電子看板、手機應用程式,就能知道鐵道、公車行駛動態。

二、建立忠實支持:雖然很多民眾喜歡開車、搭遊覽車或長途客運旅行,但現代有不少遊客發表鐵道遊記,台鐵持續推出高價的郵輪式列車,高鐵、高捷、北捷也陸續推出旅行套票,反映有部分遊客認為搭火車旅行才像旅行,因此建立願意付錢的忠實支持者非常重要。

如想要吸引懷舊遊客、增加營收,建議可以在舊車廂停駛、車站大規模改建前,安排懷舊行程並積極宣傳,吸引鐵道迷跟民眾一起懷舊迎新。

三、開發異業收入:像是賣飯盒、紀念商品、出租路基給電信業者建光纖路網,或是改建車站及調度場成為百貨公司、辦公大樓、住宅、旅館,都是可以延伸的方向。

即使如此,鐵道業者存在意義仍是運輸,必須做好運輸本分、減少誤點,才能吸引民眾搭車,進而創造增加異業收入的機會。

原作版本:
台灣從西元2017年開始,規劃推動前瞻基礎建設,建設密集鐵道路網改善大眾運輸。筆者最近到台鐵八堵車站時,從滿載南韓遊客的火車下車,從月台看到很多輛貨櫃車經過車站外的省道台五線,再看有三個月台的廣大站體,及月台底下的纜線,想起美國知名的波克夏控股公司,在西元2017年的股東會內容。

當時有股東問經營波克夏公司、外號「股神」的創辦人巴菲特:「自動駕駛技術發展,未來可能出現無人駕駛卡車,搭配高速公路路網,路線規劃較自由、場站維護成本較低,會影響現有投資的鐵道公司營收嗎?」

巴菲特當時表示,他認為自動駕駛技術的發展,未來會造成威脅,但也認為自動駕駛技術發展,仍需一段很長的時間。

雖不知巴菲特只是應付股東提問,還是早就密切觀察自動駕駛技術,對他投資的鐵道公司營收影響,只是考量很多因素不便仔細說明,但可確定對比台灣的都市規劃,雖比美國落後,很多地區的市區道路設計像迷宮,且民眾較不守交通規則,交通複雜程度不輸美國。

不過很多業者積極研發自動駕駛技術,現在已出現無人駕駛的公車,在台北、高雄市區進行測試,可能很快就會出現無人駕駛的貨櫃車,到時前瞻基礎建設建那麼多鐵道,不就會嚴重虧損?

所以台灣如果真要建密集鐵道路網,可以這樣提升競爭力:

一、善用鐵道優勢:無人車也有停車、牌照稅問題,很多民眾買車是為方便移動,卻也覺得停車、稅務問題很麻煩。還好台灣資訊科技發展基礎好,只要從車站電子看板、手機應用程式,就能知道鐵道、公車行駛動態。

另外有業者在車站附近,設自動租借功能的公共自行車系統,只要改善調度,確保隨時能借得到車,讓民眾覺得轉乘很方便,就會善用大眾運輸,減低買車欲望。

二、建立忠實支持:雖然很多民眾喜歡開車、搭遊覽車或長途客運旅行,但現代有不少遊客發表鐵道遊記,台鐵持續推出高價的郵輪式列車,高鐵、高捷、北捷也陸續推出旅行套票,反映有部分遊客認為搭火車旅行才像旅行,因此建立願意付錢的忠實支持者,是一定要的!

目前台鐵為吸引懷舊遊客,改車廂塗裝、裝修車站、修復老舊車頭行駛,仿造復古風格,只不過鐵道迷都知道這是刻意的,不見得都喜歡,也容易造成老舊車廂磨損。

如想要吸引懷舊遊客、增加營收,建議可以在推動前瞻基礎建設,造成舊車廂停駛、車站大規模改建前,安排懷舊行程並積極宣傳,吸引得初老症狀的鐵道迷跟民眾,一起懷舊迎新。

三、開發異業收入:像是賣飯盒、紀念商品、出租路基給電信業者建光纖路網,或是改建車站及調度場成為百貨公司、辦公大樓、住宅、旅館,都是可以延伸的方向。

即使如此,鐵道業者存在意義仍是運輸,必須做好運輸本分、減少誤點,才能吸引民眾搭車,進而創造增加異業收入的機會。

2018 年 04 月 21 日 / f14mp5

04129.用次生活圈‏設專業服務據點

發表標題:用次生活圈‏設專業服務據點
發表日期:2018/02/26
發表版面:六都春秋六都議題版
近年台灣陸續分區域、專業領域成立社福中心,如用「次生活圈」概念思考,依地形、交通路線、社區認同作安排,民眾不用跑太遠,就能輕鬆得到所需服務。

只是台灣現有社福專業服務據點,卻沒完全依次生活圈安排。

像是新北市社會局身心障礙者家庭資源中心,像是樂智中心除服務板橋地區,還要服務不相鄰的八里、蘆洲地區;樂慧中心除服務新莊、泰山、五股、林口地區,還要服務不相鄰的淡水、三芝、石門、萬里地區。

以筆者對當地大眾運輸路網觀察,民眾搭公車往返常需轉乘,也訪談過在中心服務的社工,如要騎機車去訪視,單程通常要一小時,確實不方便。

再像是新北市七星社福中心,辦公室在汐止,負責汐止及東北角的瑞芳、平溪、雙溪、貢寮地區的社福業務,但很多汐止居民常往返台北市工作、休閒、購物,跟台北市為相同次生活圈;且如不知日治時代汐止跟士林、北投、內湖、平溪地區同屬七星郡,不然很難理解為何叫「七星」?

再從交通路線來看,此中心的社工常需跨越基隆服務,連台鐵自強號列車班次,較少汐止、瑞芳都有停靠,增加交通往返時間成本浪費。

尤其家暴服務社工接案量特別多,但筆者曾聽新北市家暴中心社工提到,除兒童保護服務社工,分駐新北市各社福中心工作,其他服務社工都在板橋辦公室,以大漢溪分界分配工作,像是有社工同時主責鶯歌、汐止,或板橋、貢寮的家暴案。

社工為訪視、安排後續服務,得跨越台北市往返,時間全浪費在交通上,排擠時間、心力整理詳盡服務紀錄,規劃適當處遇方式。

因此行政院衛生署跟內政部社會司,合併成衛生福利部前,就有社工建議,各鄉鎮衛生所可兼作社福中心,方便民眾申請社福服務,也減少社工訪視往返時間。

連西元2014年,當時的屏東迦樂醫院社工督導李慶賢,在伊甸基金會發展性社會工作國際研討會,發表<以地方生活圈觀點談社會福利機構設置策略─以屏東縣為例>論文,提到屏東地區的社福中心主要集中在市區,不方便民眾申請社福服務,連帶造成城鄉差距。

既然社福體系重視服務可近、減少城鄉資源落差,成立專業服務據點、安排服務主責區時,是不是該參考次生活圈概念?