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2019 年 07 月 21 日 / f14mp5

08120.務實調整公務員兼職認定標準

發表標題:調整公務員兼職認定標準
發表日期:2019/07/15
發表版面:人間福報投書版
媒體發表版本:
台灣某大學校長擔任政務官時,以筆名在雜誌開設長期專欄,月收入五萬元,被監察院以長期固定寫稿領稿費,認定屬於違法兼職,移送公務員懲戒委員會,讓筆者想起從事圖文工作經驗。

筆者從大學社工相關科系畢業時,雖有志當職業圖文工作者,但從作品得到收入太少,加上社會局以穩定薪資養不少社工,很多親友勸筆者去官方單位工作,而筆者卻怕公務員服務法的兼職限制,不便從事圖文工作,曾陷入職涯兩難。

經過請教銓敘部得知,正式及約聘雇公務員雖可出書、在媒體發表作品,卻不可參與商業宣傳、簽約接案,考量經濟現實,才勉強同意去當公務員。

因為現代出版及媒體產業因資訊科技、新經營模式發展衝擊,除少數媒體集團,台灣大部分媒體給的稿費比字數少,甚至沒稿費,同時出版業者出書首刷印量、版稅費率也變少。

連台灣文字工作前輩倪采青訪談出版業者,出版《過稿力》書本提到,現在出版業者期待作者有行銷能力,培養夠多願意付錢的忠實支持者,造成現在圖文工作者的收入來源,主要是演講、開課、接廣告文、改編劇本、開放讀者訂閱或贊助。

另部分務實的圖文工作者面對發展機會受限,及民間單位工作收入較不穩、社會救助申請資格較嚴格,或在學校所學、以往工作經驗,只有在官方單位才有發展空間,而改當公務員領取較穩定薪資收入維持生存,下班後積極投稿爭取稿費及版稅收入,等適當時機再把興趣變職業。

但如因長期固定在媒體發表專欄、參與宣傳作品,就違反公務員兼職限制,會讓想轉任職業圖文工作者的公務員,陷入放棄夢想或準備變窮的兩難,建議在遵守公務倫理前提,考量現有圖文工作發展趨勢,適度調整兼職認定標準、開放事先報備,讓這些公務員安心進行職涯轉型。

這樣如成功轉任職業圖文工作者,就讓出機會給其他想當公務員的人,專心為民服務,不就是好事?

原作版本:
台灣某官營大學校長擔任政務官時,以筆名在知名雜誌開設長期專欄,月收入為新台幣五萬元,被監察院以長期固定寫稿領稿費,認定屬於違法兼職,移送公務員懲戒委員會,讓筆者想起從事圖文工作經驗。

筆者從大學社工社福相關科系畢業時,雖有志當職業圖文工作者,但從作品得到收入太少,加上社會局以穩定薪資養不少社工,很多親友勸筆者去官方單位工作,而筆者卻怕公務員兼職限制,不便從事圖文工作,曾陷入職涯兩難。

經過請教銓敘部得知,正式及約聘雇公務員雖可出書、在媒體發表作品,卻不可參與商業宣傳、簽約接案,考量經濟現實,才勉強同意去當公務員。

只是現代出版及媒體產業因資訊科技、新經營模式發展衝擊,除少數媒體集團,台灣大部分媒體給的稿費比字數少,甚至沒稿費,同時出版業者出書首刷印量、版稅費率也變少。

連台灣文字工作前輩倪采青訪談出版業者,出版《過稿力》書本提到,現在出版業者期待作者有行銷能力,培養夠多願意付錢的忠實支持者,造成現在圖文工作者的收入來源,主要是演講、開課、接廣告文、改編劇本、開放讀者訂閱或贊助。

另部分務實的圖文工作者面對發展機會受限,及民間單位工作收入較不穩,及台灣的社會救助申請資格較嚴格,或在學校所學、以往工作經驗,只有在官方單位才有發展空間,而改當公務員領較穩定薪資收入維持生存,下班後積極投稿爭取稿費及版稅收入,等適當時機把興趣變職業。

但如因長期固定在媒體發表專欄、參與宣傳作品,就違反公務員兼職限制,會讓想轉任職業圖文工作者的公務員,陷入放棄夢想或準備變窮的兩難,建議在遵守公務倫理前提,考量現有圖文工作發展趨勢,適度調整兼職認定標準、開放事先報備,讓這些公務員安心進行職涯轉型。

這樣如成功轉任職業圖文工作者,就讓出機會給其他想當公務員的人,專心為民服務,不就是好事?

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2019 年 07 月 14 日 / f14mp5

說圖638.七七事變的另類真相-2

1.西元1937年7月7日,中國大陸北京郊區蘆溝橋附近的日本軍營外,進行夜間演習。

2.由於……
https://vocus.cc/speakpic/5d21e385fd897800016c3db3

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2019 年 07 月 14 日 / f14mp5

說圖637.七七事變的另類真相-1

1.西元1937年七月七日的日本情人節,中國大陸北京郊區蘆溝橋附近的日本軍營內…..
https://vocus.cc/speakpic/5d21e1d5fd897800016c3c7c

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2019 年 05 月 18 日 / f14mp5

0554.中學生該學程式設計嗎?

發表標題:學程式設計 不如學資訊安全素養
發表日期:2019/05/14
發表版面:人間福報投書版
近年資訊科技快速發展,有資訊科技、教育界從業人員推動程式教育,培養孩子應用資訊科技能力,在未來世界能過好生活、提升相關產業發展,台灣對此在二○一八年版課綱規定,中學生必修程式設計課。

只是不是每個人都想從事資訊科技行業,且資訊科技產品通常重視容易操作,如為操作就學程式設計,尤其還要懂程式語法,會不會增加學生的課業負擔?
雖然筆者看過簡單好懂的程式教育程式,操作就像電玩,不用懂程式語法,但認為比起程式教育,孩子更需學邏輯跟合作。

因電腦程式是有邏輯的指令,要求資訊科技設備遇哪些情形,如何處理及呈現,跟傳統機器、法規、比賽規則設計原理相同,像是用燈號表示機器正常運作、充電或故障,法規規定如犯哪些罪就該如何罰,比賽規則提到什麼情況才算得分。

所以比起學程式設計,學如何用邏輯思考,更能應用在多種專業及平常生活。
另外現代社會專業種類多而分工細,各專業人員知識及技能各有不同,如要共同完成任務,要懂如何跨專業合作。

像是筆者在官方社會福利單位工作時,執行社福網站功能擴充標案,確保達到無障礙網路標準,方便身心障礙朋友用電腦輔具操作,除要對資訊科技有概念,還要對採購法規、無障礙網路設計原則有概念,確保招標及驗收合法,找到適合的業者維護,也依資訊工程師的個性、對社福界了解程度,討論如何設計會更好用。

所以比起中學必修課納入程式設計,資訊教育還是教如何辨識假訊息、資訊安全素養,較能促進資訊科技產業良性發展,未來能過好生活。

2019 年 05 月 12 日 / f14mp5

11107.對手語的誤解回應

發表標題:對手語的誤解
發表日期:2019/05/08
發表版面:新公民議會吶喊廣場版
台灣部分民眾看電視轉播選舉辯論會時,看畫面旁邊的手語翻譯員手語、表情誇張,覺得很奇怪;也曾有媒體報導美國及台灣都有人,嘗試設計翻譯手語的智慧型手套,只要戴上手套打手語,手套會依手部位置判斷字詞,用語音翻譯給其他人,報導時卻也提到,手語是一種全世界通用語言,全世界約有七千萬名聾啞人士,都靠手語傳達訊息。

筆者有從事聽障服務經驗,在此認真回應說明一下:

一、手語是全球通用語言?
其實世界各地區手語,大部份字詞明顯不同,但某些地區因歷史、文化背景相近,部份手語字詞打法有點像,像是日本曾統治台灣、南韓,當時成立特教學校引進手語,造成現在的台灣、南韓手語,部份字詞、文法跟日本手語有點像。

另外台灣很多手語字詞由於地區、世代差異,或依文字字面、事物型態打法差異,相同字詞常有很多打法,也有聽語障朋友自創「土手語」的打法,台灣的公視手語新聞「寶島手透透」單元都有說明。

重要的是很多手語字詞的打法需搭配表情,為方便聽語障朋友看清楚,有時稍為誇張,所以手語翻譯手套要實際運用,仍有很多實務問題要處理。

至少可確定,現在很多聽語障社福單位、社區大學、大學手語社,平常會開辦手語課程,學手語除方便跟聽語障朋友溝通,平常打電話、感冒、聲帶需休養時,仍可方便跟身邊的人溝通。如手語程度夠好,可考取手語翻譯證照,當手語翻譯員、手語教師、手語新聞主播,開發收入來源呢。

二、不是每位聽語障朋友會手語:
其實台灣仍有很多聽語障朋友,因個人意願、受限教育機會,或家庭、學校教育理念及其他原因,讀大學、畢業後工作才學手語,甚至一直不會手語,近年台灣社福體系對此,陸續開辦同步聽打服務。

像是近年台灣官方領導人就職、雙十節演說,電視轉播時除提供手語翻譯畫面,螢幕下方或旁邊的字幕,就是聽打員打的,如想了解聽打服務、聽打員工作是什麼,可到現任聽打員成立的「我是聽打員」臉書社團了解。

2019 年 05 月 05 日 / f14mp5

0725.是NPO還是NGO?

發表標題:NPO還是NGO?別傻傻分不清
發表日期:2019/05/04
發表版面:新公民議會吶喊廣場版
台灣曾有議員辦理選民服務,處理疑似虐童案,卻在網路直播透露個案細節、社會局社工的手機號碼,不少相關民間團體對此抗議,認為侵害隱私、不尊重社福專業,議員在議會回應質詢時,說出「有個團體叫NGO」而成為話題。
我可理解這位議員說這句話,畢竟類似名詞多,一般民眾不一定清楚,文大社福系王順民教授曾對此,發表<非營利組織及其相關議題的討論>論文討論。在此結合我在多家民間團體工作經驗,及在官方單位審核民間團體立案、申請補助的經驗,就來分享說明:
一、公益團體:主要指為帶動社會良性發展,提供時間、資金組成的團體。但公益團體通常為正式立案,非營利組織則不一定,因此字面意思所指有限。
實務上也有人創辦不少團體,以類似分身帳號概念,規避官方單位補助個別團體經費上限,申請更多補助;宗教團體雖常派志工捐助物資或金錢,支持社福、醫療、教育服務,但主要目的是推廣宗教教義,嚴格定義上不算「公益團體」。
二、非營利組織:英文簡稱NPO,主要指團體營運得到利潤,不管是接受官方補助、民眾捐助、開發商業市場收入,不可像營利企業分配給董事或股東那樣,要保留用作未來營運,但董事、理事、會員平常仍需投入心力,進行決策經營。
只是字面意思常造成誤會,推出收錢的服務及課程時,易被民眾問:你們不就是「非營利」嗎?為什麼要收錢?
三、非政府組織:英文簡稱NGO,主要指世界發展中地區、在地社區,成立目的是改善當地經濟、社會發展的團體。只是從字面邏輯來看有個漏洞,扣除官方單位,民營的營利企業也算吧?
四、志願團體:是指主導團體決策經營的成員,主要是不領薪資的志工,不過實務上因需要專業知識及技術,及志工能抽出的時間跟心力有限,常雇用領薪資的員工協助執行。
五、第三部門:社福界常用到,因現有社福服務除官方單位、營利企業,主要為民間團體提供,是很重要的第三股力量,理論上做事比官方單位有彈性、效率高,也避免營利企業為追求利潤,傷害服務對象權益問題。
但實務上,大型民間團體行政組織架構複雜,曾有知名大型社福團體的高層主管反思,怕因此造成工作沒效率;我曾看台灣部分民間團體財務報表,資金來源依賴官方補助,增加處理補助申請及核銷的行政工作,快成了官方單位的一部分,影響營運自主。
另有民間團體為增加財務獨立,積極開發商業收入、收費服務,或推出捐助夠多錢即可換獎品活動,而有傷害服務對象、員工勞動權益,甚至違反原本成立目的疑慮。
因此我製作文字作品如提到這類團體,考量目標讀者以華文閱讀,不一定懂英文,且不一定有相關知識概念,也避免碰到禁忌,因此除引用或真實呈現資料必要,不然原則用「民間團體」字詞呈現。
只是台灣的海峽兩岸交流基金會、法律扶助基金會、藥害救濟基金會、美國在台協會,及中國大陸的海峽兩岸關係協會,是官方出資成立執行特定業務,就看誰能發明更貼切的名詞,統稱資金來源、運作性質不同的團體,讓民眾輕鬆了解嚕。

2019 年 05 月 04 日 / f14mp5

0285.拚觀光?先改善一日遊亂象!

發表標題:拚觀光?先改善一日遊亂象!
發表日期:2019/04/15
發表版面:放言放擂台版
台灣官方為改善觀光產業發展,用補助鼓勵民眾在台灣旅行,可能增加官方財務負擔、破壞相關市場行情,部分學者及民眾建議先改善旅遊品質,具體做法上,筆者建議先改善一日遊亂象!

話說筆者的母親希望全家一起旅行,考量筆者及哥哥平常要上班、薪資偏低,就報名參加旅行社在連假期間舉辦的一日遊,每個人只要付宣稱新台幣八百元旅費。

而筆者看前瞻基礎建設將改建鐵道,急著記錄留下那些年,曾經存在的台灣記憶,為調控有限時間及金錢,原本不想參加,但哥哥勸說滿足母親的期待,筆者考量選擇參加旅行型態,是個人感受問題,只好陪同參加。只是旅途發現問題很多就來分享:

遊覽車車況……不要問,很恐怖
筆者的哥哥研習汽車修理,順觀察遊覽車車況,發現出廠年份為西元2002年,車齡有16年,看駕駛操作手排桿有些卡住,提到這種營業用車,長期長途行駛里程數多,常需進廠保養,但業者為方便管理、減少維護成本,可能認為零件還可使用就繼續用,改裝座椅不給遊客調整。

筆者還發現遊覽車停車時,有時稍微暴衝,怕又發生蝶戀花一日遊翻車事件,參加不喜歡的旅行而送命,就太悲慘了。

遊覽車能當藥局?
雖可理解導遊及廠商為拚收入,在遊覽車上什麼都賣,什麼都不奇怪,但賣兩位知名藝人大約20年前代言,宣稱能治療多種皮膚病,改善人際關係,不然藥廠賠十萬元的藥膏,就很奇怪了。

導遊播放藥膏廣告影片後,在醫院當志工、常看健康知識節目的母親,看了就想買,雖筆者跟哥哥趕緊阻止,提醒有需要再請醫師開藥就好,卻來不及阻止,筆者很氣憤,除沒收這支「醫師、藥師、藥劑生指示藥品」且含類固醇的藥膏,拍下廣告影片及導遊販售情形,向衛福部食藥署檢舉。

所以要改善觀光產業發展?先改善一日遊亂象,檢查遊覽車車況、取締販賣有疑慮的商品,以免享受不到旅遊樂趣還受氣!